En tant qu’agence de notation citoyenne de la démocratie, l’ANCD a pour mission d’évaluer les candidats et les processus électoraux au regard de critères exigeants de protection et de respect des principes démocratiques.

Longtemps, les élections municipales ont semblé relativement épargnées par les fragilités démocratiques. Ancrées dans le local, portées par une forte proximité entre électeurs et candidats et marquées par une large proportion de listes sans étiquette, elles apparaissaient comme un espace politique à part.

Les chiffres confortent cette impression : près de neuf communes sur dix élisent leur maire dès le premier tour et 68 % ne présentent qu’une seule liste.

Une situation qui traduit à la fois un certain consensus local et une faible fragmentation de l’offre politique.

C’est sur cette base que l’ANCD a fait le choix de ne pas évaluer les candidats aux municipales, considérant que les risques pesant sur la qualité démocratique y étaient plus limités.

Les élections municipales sont une opportunité formidable de faire vivre notre démocratie.

Suite à l’analyse des élections municipales de 2026, émergent plusieurs zones de fragilité.

Première limite : l’absence de transparence politique.

L’échéance des municipales porte la promesse de l’engagement citoyen et apparait comme une étape où l’idéologie n’a pas sa place et doit laisser sa place au pragmatisme de propositions au service de la cité et donc place à raison aux « sans étiquette » noble et rassembleur ! L’étiquette serait donc « sans objet » et serait même un élément qui salit l’élection municipale. Et pourtant, si le « sans étiquette » peut être perçu comme un gage d’indépendance, il pose aussi la question de la lisibilité pour l’électeur. Savoir pour qui vote un candidat à l’échelle locale ne suffit plus toujours. Encore faut-il comprendre quelles orientations il pourrait soutenir lors d’échéances nationales, comme les élections présidentielles ou sénatoriales. Des mentions floues comme « divers gauche » ou « divers droite » peinent à engager réellement les candidats. Pour l’ANCD, une clarification dès la campagne, assortie d’un engagement dans la durée, serait nécessaire, sans obligation d’étiquette mais à minima une communication claire et justifiée au sujet du choix de « l’appartenance politique » enregistrée en préfecture.

Seconde limite : le mode de scrutin lui-même.

Dans certaines configurations, notamment en cas de triangulaire ou de quadrangulaire, un candidat peut être élu avec à peine plus de 30 % des suffrages. Une telle situation entre en tension avec un principe démocratique fondamental : celui d’une représentation fondée sur une majorité effective. Lorsque le candidat élu porte en outre une ligne clivante, c’est toute une majorité d’électeurs qui peut se retrouver sans représentation conforme à ses préférences.

Ce cas de figure ne devrait pas exister et l’ANCD propose que le second tour soit composé des deux listes arrivées finalistes sans possibilité de se maintenir pour les suivants. Une semaine de délai devrait être accordée aux listes pour échanger et convenir de rapprochements politiques et d’ajustements des projets dans le consensus.

Autant d’éléments qui, sans remettre en cause la spécificité des municipales, invitent à reconsidérer leur apparente immunité démocratique.

Pour l’ANCD, ces signaux faibles constituent autant de points de vigilance pour préserver, à l’échelle locale, la qualité du fonctionnement démocratique.